Проект НДС (ЦСВ)

Проект нормативов допустимых сбросов в централизованную систему водоотведения

Согласно ст. 27. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон), в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - НДС), а также лимиты на сбросы веществ, иных веществ и микроорганизмов.

К абонентам, для объектов которых устанавливаются НДС, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

К юридическим лицам (абонентам), для объектов которых устанавливаются НДС, относятся, в том числе юридические лица, объекты которых подключены (технологически присоединены) к канализационным сетям иного юридического лица, являющегося в свою очередь абонентом гарантирующей организации, либо организации осуществляющей водоотведение – далее основной абонент, которым осуществляется прием и транспортировка сбрасываемых сточных вод по принадлежащим ему канализационным сетям на основании договора водоотведения, заключенного такими юридическими лицами с основным абонентом, либо с гарантирующей организацией, либо с организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с требованиями Закона.

В случае невыполнения Закона и отсутствия у предприятий-абонентов установленных НДС, данный факт является административным правонарушением, за которое Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ст.8.5.

КоАП РФ, Статья 8.14. Нарушение правил водопользования

1. Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае отсутствия на предприятии оборудованных точек отбора (контроля) сбрасываемых стоков, данный факт попадает под нарушение ст.8.1 КоАП РФ.

Экологическая отчетность

Выполнение периодических работ. Оформление форм отчетности и сопровождение при согласовании отчётности:

  • 2-ТП «Отходы»

Кто должен отчитываться?
Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления.
Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок предоставления отчетности территориальному органу Росприроднадзора – до 1 февраля после отчетного периода.

  • 2-ТП «Воздух»

Кто должен отчитываться?
Юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), имеющие стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха.
Источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.
Срок предоставления отчетности территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации – до 22 января после отчетного периода.

  • 2-ТП «Водхоз»

Кто должен отчитываться?
Юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), которые осуществляют пользование водными объектами или получают воду из систем водоснабжения.
Срок предоставления отчетности территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации – до 22 января после отчетного периода.

  • Отчётность субъектов малого и среднего предпринимательства

Кто должен отчитываться?
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Срок предоставления отчетности – до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

  • Формы учета в области обращения с отходами по приказу Минприроды от 01.09.2011г №721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
- проведении инвентаризации отходов;
- подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);
- ведении федеральных статистических наблюдений;
- расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).
Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным), в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

  • 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах»

Кто должен отчитываться?
Юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие природоохранную деятельность.
Срок предоставления отчетности территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации – до 25 января после отчетного периода.

  • Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Кто должен платить?
Субъекты хозяйственной деятельности: предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием.
Плата за НВОС относится к обязательным неналоговым платежам.
Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.

  • 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод»

Кто должен отчитываться?
Юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений питьевых и технических подземных вод отдельно по каждому участку недр.
Срок предоставления отчетности территориальному органу Роснедра в субъекте российской Федерации – до 6 февраля после отчетного периода.

  • Расчет суммы экологического сбора.

Декларация о выпущенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации.
Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.
Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.
Экологический сбор уплачивается в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

  • Региональный кадастр отходов Пермского края

Кадастр включает в себя:
- Каталог отходов, образующихся на территории Пермского края
- Реестр объектов размещения отходов
- Банк данных об объектах утилизации и обезвреживания отходов
- Банк данных об отходах
Каталог отходов формируется на основе данных о составе и физико-химических свойствах отходов (далее - сведения об обходах), представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в результате осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края.
Сведения об отходах представляются в Инспекцию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

  • Планы природоохранных мероприятий

Планы мероприятий по охране окружающей среды разрабатываются ежегодно к началу календарного года предприятиями-природопользователями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
Мероприятия в планах отражаются в следующих разделах:
1) охрана атмосферного воздуха;
2) охрана водных ресурсов;
3) охрана недр, земель;
4) обращение с отходами производства и потребления;
5) совершенствование системы ведомственного мониторинга;
6) экологическое просвещение; подготовка кадров.
Планы природоохранных мероприятий утверждаются руководителем предприятия (организации) и представляются на согласование в муниципальные подразделения по охране окружающей среды и природопользованию по месту хозяйственной деятельности предприятия до 1 февраля планируемого года.
Отчеты о выполнении природоохранных планов предоставляются в подразделения по охране окружающей среды органов местного самоуправления к 10 числу месяца следующего за отчетным кварталом.

  • Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами и продление лимитов на размещение отходов

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В технический отчет включаются сведения о фактически образованных количествах отходов, а также сведения за отчетный период о фактическом использовании, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам.

  • Учетная карточка буровой скважины на воду

Добыча подземных вод пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд осуществляется после регистрации в территориальном фонде геологической информации (ТФИ) заполненной учетной карточки буровой скважины на воду.

  • Заявка на получение права пользования недрами (лицензии) участка недр местного значения для добычи подземных вод или геологического изучения. Это для скважин с заявленной потребностью до 500 м3/сут

Основанием для осуществления права пользования недрами с целью добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд является наличие у пользователя недр лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых.
Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод рассматривается в течение 30 дней со дня поступления.

Согласно Статье 8.2 Административного кодекса РФ за несоблюдение экологических требований может быть наложен административный штраф:
на граждан – от 1 до 2 тыс. рублей;
на должностные лица – от 10 до 30 тыс. рублей;
на предпринимателей без образования юридического лица – от 30 до 50 тыс. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц – от 100 до 250 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
(редакция Федерального Закона от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ)

Субсидия

ООО РСЦ «Парус» оказывает услуги по комплектованию документов на предоставление субсидий организациям, осуществляющим сортировку твердых бытовых отходов на территории города Перми на основании постановления Администрации города Перми от 29.03.2013 № 207 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, осуществляющим сортировку твердых бытовых отходов на территории города Перми»

Размер Субсидии на сортировку твердых бытовых отходов составляет:

  • отходы полимерных материалов - 700 руб. за тонну:
  • стеклянные отходы - 200 руб. за тонну.

Документы для РосПотребНадзора

  • Определение классов опасности отходов в соответствии с СП 2.1.7.1386-03
  • Разработка Проекта по обращению с отходами производства и потребления в соответствии с санитарными правилами
  • Разработка программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в области обращения с отходами)

Порядок экологического контроля

Производственный экологический контроль (ПЭК)

Цели ПЭК:

  1. Обеспечение выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды;
  2. Рациональное использование и восстановление природных ресурсов;
  3. Соблюдение требований в области охраны окружающей среды.

Кому необходима программа ПЭК?

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий.

[Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"]

Объекты ПЭК:

Объекты и источники негативного воздействия на окружающую среду, связанные с процессами производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, вывода из эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, составляющих хозяйственную и иную деятельность организации, а также компоненты природной среды, природные ресурсы.

[ГОСТ Р 56062-2014 Производственный экологический контроль. Общие положения]

Программа ПЭК содержит сведения:

  • об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
  • об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
  • об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
  • о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
  • о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
  • о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

[Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"]

При разработке программы ПЭК учитываются:

  • природоохранные требования;
  • характеристики хозяйственной и иной деятельности организации;
  • виды и масштабы оказываемого организацией негативного воздействия на окружающую среду;
  • планируемые и выполненные мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;
  • установленные нормативы допустимого негативного воздействия на окружающую среду;
  • результаты ПЭК за предыдущие периоды;
  • предписания органов государственного и муниципального экологического надзора.

[ГОСТ Р 56061-2014 Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля]

Документация, содержащая сведения о результатах осуществления ПЭК, включает в себя информацию:

  • о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
  • о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
  • об обращении с отходами производства и потребления;
  • о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

[Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"]
[Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 февраля 2018 г. N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"]

Согласно Статье 8.2 Административного кодекса РФ за несоблюдение экологических требований может быть наложен административный штраф:

  • на граждан – от 1 до 2 тыс. рублей;
  • на должностные лица – от 10 до 30 тыс. рублей;
  • на предпринимателей без образования юридического лица – от 30 до 50 тыс. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц – от 100 до 250 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

(редакция Федерального Закона от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ)

Разработка программы ПЭК – от 10 дней.

тел.: (342) 259-29-47, 254-40-94
факс: (342) 254-40-94